2018年“五一”北京假日旅游工作总结

2018年“五一”北京假日旅游工作总结

2018年“五一”假日期间，在国家文化和(旅游)部以及(北京)市委市政府的指导和部署下，北京市假日旅游工作领导小组办公室及各相关部门提前谋划、精心组织、有序疏导、加强监管，全市旅游安全有序、旅游市场秩序井然，假日经济平稳增长，国内来京游和市民在京游持续红火，无重大旅游投诉和安全事故报告。主要情况和特点如下：

一、假日旅游基本情况

（一）市场运行情况

2018年五一假期全市接待旅游总人数465万人次，同比增长3.7%。其中，国内来京旅游人数186万人次，同比增长4.2%；市民在京旅游人数279万人次，同比增长3.3%。实现旅游总收入48.40亿元，同比增长5.7%。其中，国内来京旅游收入39.73亿元，同比增长6.2%；市民在京旅游收入8.67亿元，同比增长3.3%。接待游客人均花费1041元，同比增长1.9%。其中，国内来京游客人均花费2136元，同比增长1.9%；市民在京游游客人均花费311元，与去年同期持平。总体来看，今年的五一假日旅游市场运行平稳，旅游人数和旅游消费实现同步增长。

4月28日至30日，民航进港总人数40.8万人次，同比增长10.1%；铁路进站总人数126.8万人次，同比增长5.2%。

根据北京市边检数据，4月28日至30日，外国及港澳台入境人数3.16万人次，同比增长2.01%；北京出境的大陆居民人数7.9万人次，同比增长22.36%。

（二）市场秩序情况

五一假日期间，全市各部门、各区针对旅游市场秩序累计出动执法人员25850人次，执法车辆1212台次，检查旅游企业278家次，检查旅游车辆162车次，检查旅游团队191个，检查导游202人次，查处各类旅游违法违规行为73起，查扣非法一日游小广告1300余份。

（三）旅游投诉情况

2018年“五一”假日期间，共接收到国家文化和旅游部12301系统，北京市非紧急救助服务中心12345转来各类旅游投诉10件，下降60%，涉及(旅行社)减少景点行程1件，非法一日游2件，景区服务质量6件，宾馆饭店硬件设施条件1件。未接到重大旅游投诉、旅游重大案件及群体性事件的报告。

二、工作开展情况

（一）加强领导、提前谋划，努力营造安全舒适的假日旅游环境。

为了贯彻落实习近平总书记就做好五一假日旅游安全工作的重要指示精神，确保“五一”小长假的旅游安全，4月27日，北京市政府召开了全市假日旅游安全工作会，王宁副市长提出，要提高政治站位，严格落实旅游安全责任制，突出重点行业领域的安全监管，坚持值班值守和领导带班制度，加强应急管理，强化安全宣传教育，增强问题意识，狠抓旅游市场秩序监管，提高旅游服务保障，满足游客旅游需求，确保人民群众生命财产安全。按照市委市政府部署，市假日旅游工作领导小组进一步完善机制、周密部署、加强检查，努力确保假日旅游市场安全有序。

（二）问题导向、部门联动，加强重点地区假日旅游秩序的执法检查。

4月29日，北京市长陈吉宁、副市长王宁等市领导分别前往王府井、西单大悦城商场、(前门)(月亮湾)、德胜门(公交)枢纽和(颐和园)(北宫)门等地进行暗访和安全检查，要求各单位主要领导要履行好第一责任人的职责，切实做好问题隐患整改，并举一反三，加大执法检查力度，严厉打击违法违规行为，确保旅游安全与秩序。

“五一”节三天，北京市假日旅游工作领导小组各成员单位履责尽职，采取督导旅游企业自查、属地检查、综合检查、联合检查等多种形式，对(八达岭)、(十三陵)、前门、德胜门、奥林匹克公园、颐和园、慈禧水道等重点景区及景翠玉城、安特车技、金运通果脯厂等旅游团队密集场所进行了旅游安全和秩序的联合执法检查和隐患问题排查。检查发现，北京市旅游市场仍存在个别无证黑导游、黑旅游车等，均被检查组现场查处。

（三）加强值守、科学疏解，切实做好旅游应急工作。

市区两级假日成员单位严格执行领导干部带班和关键岗位24小时值班制度，继续实行假日办部分成员单位在旅游委集中值班制度，及时发布旅游安全相关信息。

一是加强信息发布。运用官方网站、微信或微博等新媒体，滚动发布景区天气、交通状态和景区客流量等广大游客关心的旅游资讯信息，引导游客合理分流。各主要景区运用智慧旅游平台，实时发布景区游客接待量、最大承载量余量、景区及周边停车场车位信息等，有效保障了游客旅游质量。

二是及时疏导客流。假日期间，针对什刹海景区等游客接待量大的情况，要求景区及时采取限流措施。北京市旅游委通过信息发布引导游客避开游览高峰，通过信息管理系统给旅行社下发通知，要求旅行社按景区客流量情况，安排好游客行程。

三、五一假日工作主要特点

（一）领导高度重视，假日旅游安全工作落实有力。

为了贯彻落实习近平总书记关于做好五一假日旅游安全工作的重要指示精神，根据蔡奇书记、陈吉宁市长和王宁副市长等领导的批示和要求，市政府专门召开了全市五一假日旅游安全工作会，陈吉宁市长、王宁副市长节日第一天分别前往旅游安全与秩序的重点区域、重点点位进行暗访和安全检查。事后，陈吉宁市长还专门召开会议，通报了旅游暗访和检查情况，部署问题隐患整改和加大检查执法工作。市旅游委马上落实，立即行动，4位委领导分别带领市假日办成员单位再次深入旅游安全与秩序的热点地区、重点点位进行执法检查和隐患排查。

（二）旅游与文化融合类产品深受游客喜爱。

历史文化观光型景区接待人数同比增长32%，营业收入同比增长8%；博物馆型景区接待人数同比增长9.9%，营业收入同比增长46%。

（三）京郊旅游持续成为旅游热点。

门头沟区、昌平区、怀柔区、平谷区、延庆区五个全国全域旅游示范区创建单位成为市民到郊区旅游休闲的首选。门头沟区民俗接待人数同比增长15.5%、收入同比增长13%；平谷区民俗接待人数同比增长6.4%、收入同比增长7.7%。

（四）城市副中心正在成为市民旅游休闲新亮点。

城市副中心和大运河文化带是市民旅游休闲的一个新的“风向标”。大运河森林公园接待人数13万人次，同比增长15%，增长幅度创下新高。