第4届中国—南亚博览会跨境旅游合作论坛昆明共识

第4届中国—南亚博览会跨境旅游合作论坛昆明共识

我们，参加第4届中国—南亚博览会跨境(旅游)合作论坛的与会者，6月14日齐聚中国云南(昆明)，围绕“合作、提升、共享繁荣”主题，就中国与南亚东南亚旅游业合作取得的成绩、“共同推动跨境旅游合作区建设”、“跨境旅游与城市合作的机遇和挑战”、“互联网助力跨境旅游发展”等问题进行了深入研讨，同时就跨境旅游合作未来发展的重点和方向等方面展开广泛交流，达成了共识。

从各国代表和与会嘉宾的发言中，我们看到，旅游业早在20世纪90年代初就已发展成为超过石油、(汽车)工业的世界第一大产业，伴随着经济全球化进程的加快，全球旅游业正在进行战略性转移，“无国境旅游”时代已经到来，世界已进入“旅游时代”，中国进入“大众旅游时代”和“全域旅游时代”，云南也从旅游大省进入到旅游强省的建设中……在这些巨大的变化中，我们注意到：

1、旅游是跨区域、跨文化的交流，可以促进不同社会制度、意识形态、宗教民族之间国家和人员的友好往来，并能把本国本地区的文化和价值观传播出去，不断提高国际间的综合竞争力和政治影响力。

2、为了避免无序竞争，提高旅游业整体发展水平，区域旅游合作应运而生，《美加自由贸易协定》、《(欧洲)单一文件》、《申根协定》、《里斯本条约》、《东盟旅游协定》等一系列跨国协定和共识，推动了区域旅游合作在美洲、欧洲和(亚洲)的蓬勃发展。

3、中国和南亚东南亚地区是当今世界经济增长最快、最具活力的地区之一，进一步加强中国与南亚、东南亚各国旅游市场间的联系，既是经济全球化和区域经济一体化发展的必然趋势，也是上述各国携手应对国际危机、实现共同繁荣发展的客观要求。

跨境旅游合作区是相邻两国或多国在边境双方或多方划定一定国土面积，由双边或多边共同规划管理的以旅游产业为主导，通过促进旅游者、旅游要素在区域内自由流动，形成的旅游要素规模聚集的区域。我们认识到：

1、建设跨境旅游合作区，对区域内各国增强国际产业竞争、创造就业机会、增加国民收入、改善基础设施、提升国家软实力、促进社会经济发展起着重要推动作。

2、游客和旅游生产要素的自由流动，能形成更大的旅游消费市场，从而有效推动沿边地区经济社会的成长，以旅游为桥梁和载体，推进双边、多边互利互惠的交流合作，增进相互之间的了解和信任，创造和平友好的国际环境。

3、要充分重视旅游城市的龙头带动作用，以跨境旅游合作区中的重点旅游城市为依托，开展以旅游城市联盟为突破口的城市间旅游合作，以局部合作来助推全面合作，以旅游城市间的开放合作来推动跨境旅游合作区总体发展。

4、要特别注重运用现代信息技术手段，让跨境旅游合作区插上智慧旅游的翅膀，利用旅游大数据分析、旅游信息交易平台等互联网手段，将众筹、众创、众享、众包等互联网基因与旅游深度融合，激发市场活力，实现跨境旅游合作区的创新发展。

跨境旅游合作区是一项事关国家主权的系统工程，需要双边、多边政府高位统筹、顶层设计，因此，我们倡议：

1、与会各国政府将跨境旅游合作区建设事宜纳入议事日程，争取国家之间尽快建立推进跨境旅游合作区建设的体制机制，开展定期不定期的高层会晤和业内交流，研究解决制约跨境旅游发展的政策和问题。2、推动成立“澜沧江—湄公河旅游城市合作联盟”，由城际间合作带动区域合作，由区域合作推动国家间合作，探索多层次、多形式国际旅游合作模式。

3、积极参与和推动旅游大数据中心和(旅游网)络交易平台建设，探索跨国数据采集、交换、分析、共享的互联网共创模式。

4、继续在中国—南亚博览会期间举行跨境旅游合作论坛，发布反映合作的成果，提出进一步发展的诉求及倡议，提请各国一道探索并推动解决。

5、希望更多旅游研究者，为政府间构建合作机制、企业间进行经营合作提供科学依据；希望更多旅游教育机构，为跨境旅游合作提供人力和智力支撑。

跨境旅游合作区的建设是开展区域旅游合作的创新实践，(云南旅游)资源丰富、地缘优势明显，是先行先试的首选区域。南亚东南亚国家同样有着丰富的旅游资源，与云南有着较强的互补性，共同建设多个双边、多边跨境旅游合作区、打造“无国界旅游示范区”和国际旅游目的地，实现互利共赢是我们此次会议的共识，也是实现区域各国边境地区繁荣稳定的有效途径。相信在与会各方力量的推动下，中国云南与南亚东南亚国家推进建设的跨境旅游合作区一定能早日开花结果。

感谢大会组织方、承办方高效、细致的辛苦工作，让我们本次会议的各项议程得以顺利完成，让中外嘉宾在昆明度过了愉快的时光。

中国—南亚博览会跨境旅游合作论坛全体与会者

2016年6月14日