铜陵市义安区异军突起 打造全域旅游发展新样本

铜陵市义安区异军突起 打造全域旅游发展新样本

4月20日-21日，“山水古铜都·田园新义安”2018全域(旅游)品牌行系列活动走进(铜陵)市义安区。来自中央驻皖、省内主流媒体代表和16个地市的重点旅行商对义安区近年来新建特色旅游新项目进行了考察走访。　

2017年，义安区把创建国家全域旅游示范区作为实施旅游可持续发展、全面提升旅游业总体发展水平的重要战略举措，着力夯实旅游基础设施，加快推进项目建设，加大宣传营销力度，优化服务水平，强化行业管理，全区旅游业呈现出蓬勃发展的态势。成为旅游后发地区推动全域旅游发展实现弯道超车的典型案例。据统计，义安区2017年共接待游客300余万人次，同比增长140%，实现旅游业收入约12亿元。

党政主导，构建现代治理体系

义安区高度重视国家全域旅游创建工作，区委、区政府成立了由主要负责人挂帅的创建工作领导组，定期召开工作推进会谋划旅游工作。坚持规划先行，编制并实施了《义安区旅游发展总体规划》，从资金、人才等方面给予政策保障。率先成立了旅游警察大队、旅游法官工作室、旅游市场监管分局等执法队伍，构建了多部门联动监管机制。为保障全域旅游创建，该区设立专项创建资金500万元，旅游发展专项资金投入去年已超过1200万元。制定出台支持旅游产业发展若干政策，吸引民间社会资本参与旅游发展。定期对有关旅游行政管理人员和从业人员开展业务培训，全面提高业务技能和服务水平。

强化安全生产管理，保障市场规范有序。义安区文旅委及各景区、涉旅企业均制定旅游安全工作预案，举办旅游安全技能培训，提供旅游从业人员安全管理服务水平。每年旅游旺季，均抽调精干人员，参与重点景区与安全值班，预防各类安全事故。适时发布信息，科学分流游客，严格控制游客容量。加大旅游市场执法力度，几年来未发生一起损害游客身体健康和侵害游客人身的违法案例。

通过旅游业大发展，已吸纳当地居民就业约4万人，旅游富民工程有效促进了群众的增收。成立旅游志愿者队伍，开展文明志愿服务和文明旅游进学校、进社区等宣传教育活动，举办旅游宣传推介会、旅游业务技能培训让居民、游客、从业者知晓并积极参与全域旅游创建工作。各旅行社，生姜协会、凤丹协会等专业组织，铜陵智通职业培训学校等，或与景区联合或独自投入到旅游示范区创建工作中，创建工作得到了全区居民的认可和支持。

保护资源，提升公共服务水平

近几年来，义安区始终坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，把保护旅游资源和生态环境作为旅游开发的前提。成立了全域旅游环境整治工作领导小组，坚持对新项目落地实行严格的审批和监管制度，集中整治取缔60多家小矿山。大力开展农村环境卫生整治，累计投入资金8.2亿元，极大地美化净化了城乡生态环境。共培育建设省级中心村65个，打造美丽乡村综合示范带14条，创建绿色品牌100余个，美丽乡村建设的开展，使村庄建设品味显著提升、农村人居环境明显改善、农民生活质量显著提高、乡风文明水平大幅提升，美丽乡村已成为义安区独具特色的旅游“魅力板块”，吸引越来越多的城乡居民前来休闲度假旅游。

义安区通过推进旅游综合服务中心建设提升旅游公共服务，全区现有旅游综合服务中心14座。通往各(旅游景点)的专用道路总里程已经超过300公里。区域旅游(公交)线路7条，设立公交旅游站点100余个，建立旅游公交停车场10余处，初步形成了快速通达的旅游(交通)网络。

旅游休闲绿道建设全面展开，滨江公园、临津公园、笠帽山、(凤凰山)景区等地的绿道、登山步道成为城乡居民和外地游客休闲观光的绝佳场所。目前全区共有休闲绿道60多公里。两年来新增旅游厕所21座，所有临街、临景区的单位厕所免费向游客和市民开放。生态停车场遍布各景区景点，能够满足游客承载量。智慧旅游建设取得实效，实现了视频监控全覆盖、智能导游、电子讲解、实时信息推送、wifi全覆盖、在线预定和网上支付，进一步提升了旅游服务质量。

产业引领，保障产品创新供给

旅游发展离不开项目推动。推进旅游项目建设，增强景区景点的核心吸引力，带动旅游业快速发展，是义安区全域旅游创建的又一法宝。区文旅委建立完善了旅游重点项目库，编制旅游招商项目30多个，总投资超百亿元。目前，义安区旅游大项目建设不断：天井小镇文化旅游区累计投入23亿元，已建成投入运营，目前正在创建国家级旅游度假区；凤凰山景区投入资金实施完成了多处景观点改造及基础设施建设；永泉度假区投入数亿元，兴建了四季兰山、江南味道等新项目。投资5.6亿元建设的明塘艺术村、2亿元建设的梧桐花谷景区等企业已经发展成为铜陵的旅游骨干企业。国泉农庄、栖凤山庄、徽韵公司、美子园饭店、听泉居农家乐等一大批中小旅游企业如雨后春笋般蓬勃发展，有力地促进了城乡居民就业，带动了群众增收致富。

当前，“旅游+”产业发展日趋融合，成为义安区全域旅游发展的一个缩影。旅游+农业打造出铜陵向日葵生态农业观光体验园、全国精品休闲渔业示范基地四季渔歌、西湖万亩荷花园、光辉村生态瓜果采摘园；旅游+科技催生了梧桐花谷旅游科技开发项目；旅游+体育兴起了太阳岛风筝节、梧桐花谷漂流项目；旅游+文化使(龙潭)肖古村落成为铜陵旅游新热点；旅游+教育铜陵特支(展览馆)等一批爱国主义教育基地成为红色旅游景点……义安区旅游产品纷纷涌现，类型多样、各具特色，满足了各类游客的需求。

除了“游”这一核心要素，义安区还重点培育发展了旅游新兴业态和配套产业。江南文旅集团突出特色餐饮街区建设，培育发展了意大利风情美食一条街、民俗文化村美食区；永泉旅游度假区打造的江南味道全面竣工投入营业。在旅游住宿方面，永泉旅游度假(酒店)、爱唯登主题酒店、梧桐花谷木屋民宿、顺安房车营地、徽韵文化园文化主题饭店等形式多样，满足了不同需求。旅游文化娱乐业蓬勃兴起，天井小镇举办的大型音乐节、儿童剧，永泉度假区开展的大型灯光水幕秀、篝火晚会等活动，极大丰富了精神生活；顺安三月三庙会、盛窑板龙灯为代表的民俗文化，钟鸣竹马灯、老洲牛歌为代表的非物质文化遗产，铜陵县首次党代会旧址、笠帽山烈士纪念馆、铜陵特支展览馆等为代表的红色旅游，上下清凉寺、大明寺为代表的宗教文化等都得到有效传承。耒耜农耕工艺品、和平牌生姜、开兵瓜子、“梅子园”牌系列产品等省级旅游商品深受游客喜爱。

品质营销，瞄准市场精准发力

义安区文旅委在认真研判当前旅游发展形势和区域市场运营情况的基础上，按照“标准化、品牌化、特色化、人性化、智慧化”要求，大力实施旅游品质提升工程，推进旅游业发展提档升级。先后制定下发了《义安区旅游品质提升行动计划》等文件，在旅游基础设施、景区综合功能、新业态培育、体制机制改革、宣传营销、服务质量等六个方面进行全面提升，取得明显成效。游客服务中心的功能设施和人性化服务水平明显提高，旅游交通标识系统日趋完善，旅游厕所基本达标，旅游新业态更加丰富。

在宣传营销方面，通过举办一系列特色旅游主题活动，大大提升了义安区知名度，扩大了影响力。2017年全区陆续举办了西联荷花节、老洲风筝节、东联龙虾节等近20场特色旅游主题活动，精彩纷呈的活动被法新社等国内外媒体报道，产生广泛影响。借助浙江卫视网红综艺节目《漂亮的房子》和明星效应，成功打造了龙潭肖古村落旅游品牌，让龙潭肖一跃成为安徽旅游又一新热点。凤凰山景区“最美人间四月天”春景盛况，永泉度假区大型灯光水幕秀，通过主流媒体的宣传报道，吸引了数十万多游客前来观赏。

今年3月，义安区以“山水古铜都田园新义安”为主题，举行大型主场旅游推介活动，为义安区“十大美景”、“十佳旅游商品”、“十佳农家乐”、“十大美食”品牌颁奖，同时推出“山水古铜都田园新义安”旅游主题形象和全新主题logo。这些系列宣传营销动作，极大鼓舞了旅游从业者的士气，引来了更多投资企业、渠道商和新闻媒体纷至沓来，让义安旅游的品牌影响力大大提升。

义安区副区长董晓凤在接待活动考察团时表示，2018年，义安区将按照创建国家全域旅游示范区的工作要求，创新思路，精准发力，全面深化旅游体制机制改革，完善旅游工作机制；加速推进旅游项目建设，规划建设九凤路旅游廊道、九华湖、明塘文化艺术村、龙潭肖古村落、双龙泉等一批重点项目；大力实施精品旅游战略，开展旅游示范村创建国家a级景区活动，力争新增国家级2a以上景区6-10家，创建省级优秀旅游乡镇1-2家，省级优秀旅游示范村1-2家，新增3星级以上农家乐10家左右；发展民宿200个床位以上。

董晓凤还透露，义安区政府还将全面推进(上海)小村资本投资开发以龙潭肖为中心的旅游景区和高端民宿项目，推动上海绿地集团投资参与钟鸣镇特色小镇建设项目、悦动小镇文体旅项目落户义安区等项目早日落地投产运营，一个旅游业全面发展的“田园新义安”呼之欲出。