山东沂南：旅游工作联席会凝聚产业融合发展新合力

山东沂南：旅游工作联席会凝聚产业融合发展新合力

列入首批国家级(旅游)业改革创新先行区以来，(临沂)市沂南县按照综合产业综合抓的要求，从旅游管理体制改革入手，以问题为导向，着力解决制约旅游发展的体制机制障碍。在成立旅游发展委员会并组建联合执法6大机构的同时，建立了旅游工作联席会议制度。自去年以来，通过历次召集会议，旅游工作联席会议在推进全县旅游管理向综合化、联合化转变,发挥统筹协调功能等方面发挥了日益重要的作用。

2017年6月，沂南县委、县政府正式建立了以县长为总召集人、分管副县长为召集人、33个与旅游发展密切相关的县直单位为成员的旅游工作联席会议制度。主要职能是在县委、县政府的领导下，对全县旅游工作进行宏观指导和统筹协调，提出促进旅游业改革发展的方针政策，研究解决旅游业发展中的重大问题，推进落实产业融合、部门联动的政策措施。

旅游工作联席会议制度将各部门分散的职能、分散的资源在党委政府统筹领导下，在“旅游”这一纽带牵引下，迅速拧成一股绳，通过定期的联席会议，各部门探讨研究、开拓思路、解放思想、主动融入，在综合推动旅游工作中发挥了综合协调会、工作推进会、问题分析会、项目论证会等多种功能，极大调动了各部门合力共建、融合发展的积极性、主动性。

自去年起，旅游工作联席会议成员单位就推进“行行+旅游”产业融合发展群策群力，并结合各自职能，创新研究本部门与旅游融合发展的切入点、契合点。其中沂南县教体局结合沂南县红嫂家乡红色文化资源优势积极实施“教育+旅游”，以4a级红色旅游景区——红嫂家乡旅游区沂蒙红色影视基地为主阵地，研发了针对幼儿园、小学、中学、成年人不同年龄段人群的红色研学旅行系列课程体系，采用“红色教育+体验式研学”结合的方式，寓教于乐、寓教于游，为红色基因传承找到了生动有效的载体，获省级推荐为“全国中小学生研学实践教育基地”，2018年3月，获评“中国研学旅行教育实践示范基地”。目前，在沂南，红色研学旅行已成为青少年探究红色历史文化、锤炼精神品格，开展革命传统教育、爱国主义教育的主要形式，以培训机构、(旅行社)等市场主体为依托形成了“小八路夏令营”、“红色拓展营”、“小八路体验团”等形式多样的红色研学旅行产品业态，开辟出旅游发展的新蓝海。沂南县卫计局大力推进中医药养生与(温泉)旅游、乡村度假深度融合，在温泉资源丰富的智圣汤泉、颐尚温泉等温泉度假区发展了药浴温泉、中医养生苑等特色业态，并依托中草药种植、中医技艺推广在朱家林田园综合体指导发展了杏林医馆、天河本草园等医养休闲产业项目，引领了沂南康养旅游新时尚。农业部门多年来致力于农旅融合的深化发展，全县已经投放市场的休闲农业与乡村旅游示范点已达近30处，其中马泉休闲园、智圣农场、布拉格香草园等多处农旅融合项目均已获评a级旅游景区，目前正在大力推进的朱家林田园综合体、物候园、六棵树仙果农园、林海花田、七田农庄、白雪庄园等农旅融合产业项目也已成为拓展旅游发展空间的主战场。文化部门则将文艺展演、非物质文化遗产、民俗文化活动等带进旅游景区，增加旅游的文化内涵。

体育、商务、林业、渔业、水利、经信等产业部门在“行行+旅游”产业融合发展、基础设施建设方面主动融入、全力配合；公安、交警、工商、物价、食药监、质监、文管、城管、安监等执法部门为旅游市场的安全稳定保驾护航；组织、宣传、财政、发改、规划、国土、人社、(交通)、环保、住建等支撑部门则为旅游发展提供人力、资金、宣传、审批、基础设施建设等方面的综合保障。2016年以来，全县整合各部门项目、政策、资源，用于旅游及配套设施方面的资金达6亿元以上。

在4月3日，最近一次召开的旅游工作联席会议上，围绕2018年沂南县旅游工作要点和县政府工作报告对旅游工作的部署安排，国土、财政、交运、规划、教体、物价、工商、文化、体育等26个单位以发言或书面的形式提报了支持全域旅游发展的计划措施。

在沂南县，党政统筹、综合管理的大旅游发展格局已经形成，服务旅游、支持旅游的合力兴旅氛围日益浓厚，旅游业已发展成为全县的四大主导产业，在美丽乡村建设、脱贫攻坚、乡村振兴中发挥着“领头雁”作用，全县旅游总收入达到gdp比重的20%，旅游相关从业人数占到就业总人数的17%，a级景区数量达到21家，成功创建“全国休闲农业与乡村旅游示范县”、“全国旅游标准化示范县”。

旅游工作联席会议搭建起部门间密切联系、协调沟通的桥梁，正不断为沂南县全域旅游发展注入动力与活力。